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25
2019-04
2019年4月30日(星期二)上午7:00至21:00關于宏路區域計劃停水通告
停水時間 2019年4月30日(星期二)上午7時至下午21時,停水14個小時。(恢複片區正常供水需要2小時)
停水範圍 宏路供水範圍;除了清昌大道以南(融僑城、婦幼保健院、石門村、中庚紫金香山、金輝尊域、中聯城、中聯江濱禦景、富貴世家二期、核電小區);清昌大道以北(僑榮城、國際華城、萬達廣場、廣益建材市場、西樓村、福清新醫院)區域外暫停供水。
停水原因 因宏路供電部門進行配電網改造,停電時間爲2019年4月30日(星期二)7:00~19:00。屆時我公司宏路區域將停止生産。
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中華人民共和國環境保護法
2017-06-05來源:浏覽:1925次字號:  返回

(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过  2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)

  目錄

  第一章  总则

  第二章  监督管理

  第三章  保护和改善环境

  第四章  防治污染和其他公害

  第五章  信息公开和公众参与

  第六章  法律责任

  第七章  附则

  

    第一章  总则

  第一条  为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

  第二条  本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

  第三条  本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

  第四条  保护环境是国家的基本国策。

  國家采取有利于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。

  第五条  环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

  第六条  一切单位和个人都有保护环境的义务。

  地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

  企業事業單位和其他生産經營者應當防止、減少環境汙染和生態破壞,對所造成的損害依法承擔責任。

  公民應當增強環境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺履行環境保護義務。

  第七条  国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。

  第八条  各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,提高财政资金的使用效益。

  第九条  各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。

  教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養學生的環境保護意識。

  新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行爲進行輿論監督。

  第十条  国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

  縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資源保護和汙染防治等環境保護工作實施監督管理。

  第十一条  对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。

  第十二条  每年6月5日为环境日。

  第二章  监督管理

  第十三条  县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

  國務院環境保護主管部門會同有關部門,根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規劃,報國務院批准並公布實施。

  縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門,根據國家環境保護規劃的要求,編制本行政區域的環境保護規劃,報同級人民政府批准並公布實施。

  環境保護規劃的內容應當包括生態保護和汙染防治的目標、任務、保障措施等,並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

  第十四条  国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。

  第十五条  国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目,可以制定地方環境質量標准;對國家環境質量標准中已作規定的項目,可以制定嚴于國家環境質量標准的地方環境質量標准。地方環境質量標准應當報國務院環境保護主管部門備案。

  國家鼓勵開展環境基准研究。

  第十六条  国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家汙染物排放標准中未作規定的項目,可以制定地方汙染物排放標准;對國家汙染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴于國家汙染物排放標准的地方汙染物排放標准。地方汙染物排放標准應當報國務院環境保護主管部門備案。

  第十七条  国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,统一规划国家环境质量监测站(点)的设置,建立监测数据共享机制,加强对环境监测的管理。

  有關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和監測規範的要求。

  監測機構應當使用符合國家標准的監測設備,遵守監測規範。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和准確性負責。

  第十八条  省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。

  第十九条  编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

  未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。

  第二十条  国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

  前款規定以外的跨行政區域的環境汙染和生態破壞的防治,由上級人民政府協調解決,或者由有關地方人民政府協商解決。

  第二十一条  国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施,鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服務等环境保护产业的发展。

  第二十二条  企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上,进一步减少污染物排放的,人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

  第二十三条  企业事业单位和其他生产经营者,为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以支持。

  第二十四条  县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

  第二十五条  企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

  第二十六条  国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

  第二十七条  县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。

  第三章 保护和改善环境

  第二十八条  地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。

  未達到國家環境質量標准的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達標規劃,並采取措施按期達標。

  第二十九条  国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。

  各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺迹,以及人文遺迹、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。

  第三十条  开发利用自然资源,应当合理开发,保护生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

  引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

  第三十一条  国家建立、健全生态保护补偿制度。

  國家加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態保護補償資金,確保其用于生態保護補償。

  國家指導受益地區和生態保護地區人民政府通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。

  第三十二条  国家加强对大气、水、土壤等的保护,建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。

  第三十三条  各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。

  县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服務水平,推动农村环境综合整治。

  第三十四条  国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程和海洋工程建设,应当符合法律法规规定和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害。

  第三十五条  城乡建设应当结合当地自然环境的特点,保护植被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。

  第三十六条  国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。

  國家機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利于保護環境的産品、設備和設施。

  第三十七条  地方各级人民政府应当采取措施,组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。

  第三十八条  公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。

  第三十九条  国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

  第四章  防治污染和其他公害

  第四十条  国家促进清洁生产和资源循环利用。

  國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生産和使用。

  企業應當優先使用清潔能源,采用資源利用率高、汙染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和汙染物無害化處理技術,減少汙染物的産生。

  第四十一条  建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。

  第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

  排放汙染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。

  重點排汙單位應當按照國家有關規定和監測規範安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。

  嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數據,或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物。

  第四十三条  排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

  依照法律規定征收環境保護稅的,不再征收排汙費。

  第四十四条  国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

  對超過國家重點汙染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點汙染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

  第四十五条  国家依照法律规定实行排污许可管理制度。

  實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生産經營者應當按照排汙許可證的要求排放汙染物;未取得排汙許可證的,不得排放汙染物。

  第四十六条  国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

  禁止引進不符合我國環境保護規定的技術、設備、材料和産品。

  第四十七条  各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

  縣級以上人民政府應當建立環境汙染公共監測預警機制,組織制定預警方案;環境受到汙染,可能影響公衆健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啓動應急措施。

  企業事業單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案,報環境保護主管部門和有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境事件時,企業事業單位應當立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,並向環境保護主管部門和有關部門報告。

  突發環境事件應急處置工作結束後,有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環境影響和損失,並及時將評估結果向社會公布。

  第四十八条  生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品,应当遵守国家有关规定,防止污染环境。

  第四十九条  各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖,科学合理施用农药、化肥等农业投入品,科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物,防止农业面源污染。

  禁止將不符合農用標准和環境保護標准的固體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質汙染環境。

  畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當采取措施,對畜禽糞便、屍體和汙水等廢棄物進行科學處置,防止汙染環境。

  縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。

  第五十条  各级人民政府应当在财政预算中安排资金,支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。

  第五十一条  各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网,固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施,危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施,并保障其正常运行。

  第五十二条  国家鼓励投保环境污染责任保险。

  第五章  信息公开和公众参与

  第五十三条  公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

  各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境信息、完善公衆參與程序,爲公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

  第五十四条  国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排汙費的征收和使用情況等信息。

  縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當將企業事業單位和其他生産經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。

  第五十五条  重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。

  第五十六条  对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见。

  負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書後,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,應當全文公開;發現建設項目未充分征求公衆意見的,應當責成建設單位征求公衆意見。

  第五十七条  公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

  公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

  接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

  第五十八条  对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:

  (一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;

  (二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。

  符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。

  提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。

  第六章  法律责任

  第五十九条  企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

  前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治汙染設施的運行成本、違法行爲造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。

  地方性法規可以根據環境保護的實際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行爲的種類。

  第六十条  企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

  第六十一条  建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。

  第六十二条  违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。

  第六十三条  企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:

  (一)建設項目未依法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;

  (二)違反法律規定,未取得排汙許可證排放汙染物,被責令停止排汙,拒不執行的;

  (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數據,或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物的;

  (四)生産、使用國家明令禁止生産、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。

  第六十四条  因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

  第六十五条  环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服務活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

  第六十六条  提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

  第六十七条  上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

  依法應當給予行政處罰,而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

  第六十八条  地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:

  (一)不符合行政許可條件准予行政許可的;

  (二)對環境違法行爲進行包庇的;

  (三)依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;

  (四)對超標排放汙染物、采用逃避監管的方式排放汙染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行爲,發現或者接到舉報未及時查處的;

  (五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單位和其他生産經營者的設施、設備的;

  (六)篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數據的;

  (七)應當依法公開環境信息而未公開的;

  (八)將征收的排汙費截留、擠占或者挪作他用的;

  (九)法律法規規定的其他違法行爲。

  第六十九条  违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章  附则

  第七十条  本法自2015年1月1日起施行。